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東莞 松山湖帶頭拉“兄弟”抱團招商

灣區招商之各城有招

城市產業平臺、城市產業鏈完備程度、政策扶持等方面是灣區城市發展產業的軟硬件。在粵港澳大灣區協同發展的背景下，南都梳理廣東7個灣區城市去年的亮點投資項目以及2018年的招商重點、新政、思路，從各城做法中總結特色經驗，從項目、平臺尋找區塊鏈的契機。

數據

2017年完成重大項目投資513.6億元，超過計劃19.6個百分點，增長16.9%.新引進億元以上內資項目175宗，協議金額1194.6億元，增長41.9%；引進千萬美元以上外資項目95宗，金額29億美元

藍思科技、京東、紫光集團......這些，都是2017年選擇瞭東莞的國內科技巨頭，招商成果突出。根據官方統計，2017年，東莞完成重大項目投資513.6億元。產業的引入也帶來業態的革新。伴隨著多個重大項目的引進和開工，東莞多個產業基金落戶東莞，幫助解決東莞當下金融服務滯後、新興產業融資難的問題。

而從項目佈局來看，這些大項目均位於廣深科技創新走廊的東莞段，呈現“兩帶多節點”的佈局。以松山湖為主體產業帶，引進新興產業巨頭、金融資本，強化莞深產業融合的佈局。計劃投資超千億紫光集團落戶濱海灣新區，將能發揮其總部經濟的輻射力，融入粵港澳大灣區的發展。

經驗

倍增計劃、“綠色通道”、廣深科創走廊

一手以倍增計劃為統領，扶持先進制造企業發展，為重大項目開“綠色通道”；一手緊抓廣深科技走廊的建設契機，改善東莞的創新和營商環境，成為驅動東莞2017年經濟發展的“雙輪”。

在2017年初，東莞舉行瞭重大項目建設推進會暨項目集中簽約、動工儀式，推動85個項目集中動工。其中，藍思科技就是動工的重大項目之一。為加快重大項目建設，讓優質項目早發揮效益，東莞市政府專門針對重大項目開設“綠色通道卡”，讓參與項目在辦理項目建設審批手續時，享受“並聯審批、快審快辦、限時辦結”等服務。

同時，東莞以“倍增計劃”為統領，選取試點企業，采取“一企一策”的方式破解企業發展瓶頸，推動企業實現效益倍增。在去年10月，東莞更新出臺“實體經濟十條”，為企業經營成本做減法，提供系列的政策優惠。這一系列的舉措無疑是鞏固瞭東莞的先進制造業發展基礎，為有助於推動產業升級的優質招商項目鋪墊“發展土壤”。

另一方面，優越的區位、基礎實力雄厚的制造業基礎也是東莞招商先發制人的優勢。借助廣深科技創新走廊的建設契機，東莞積極優化創新環境，出臺實施科技創新平臺支撐計劃，引進瞭北大、清華等研發機構，增強自身的科創能力。

2018亮點

園區統籌招商繼續“實驗”

《2018年東莞市政府工作報告》提出，重大項目是東莞建設的發展重點，將力爭年內完成重大項目投資600億元，增長15%以上，推動66個項目新開工、43個項目投產。而在招商方面，東莞將計劃出臺新的招商引資獎勵政策，探索產業基金招商新模式。招商對象上，堅持先進制造業、總部性平臺、加速器營運平臺、以自持物業為主的平臺開發商等“四個優先”，這類龍頭企業和核心項目是重點對象。而在招商機制上，園區統籌招商將成為全市探索的重大項目招商新機制，對重大項目實行“一事一議”。

“1+6”團隊初試簽下29項目

園區統籌的框架之內，松山湖片區成為核心。日前，《松山湖片區招商共享統籌指導意見》出臺，明私密處除毛｜ 私密處除毛推薦｜ 聖雅諾美學診所確片區將加大招商統籌力度，一園六鎮共建招商信息平臺、共享招商信息、建立項目引進審核機制，統籌招商優惠政策，共同進行招商宣傳推介。

事實上，這並不是一個全新機制。自去年開始，東莞松山湖片區首嘗園區統籌的“頭啖湯”，開啟瞭“1+6”聯合走出去招商的模式。2017年12月13日，松山湖片區首次以“片區”身份組織招商推介會，首先選擇在深圳。此次的嘗試，讓這個“1+6”團隊現場簽約瞭總額超250億元的項目。公開數據統計，推介會現場簽約項目共29個，包括石龍中科信息港、石排科技小鎮等園鎮項目18個，以及華微軟件研發、華匯智能裝備等載體項目11個。以石排為例，其簽約項目有3個，分別是深圳市福瑞康電子有限公司項目、石排科技小鎮項目和石排燕窩康達文化旅遊項目，三個項目投資總金額為113.1億元。這一嘗試初顯成效，足以證明通過松山湖的品牌效應，有助於其周邊鎮街改變“產業低端”的品牌印象，獲得更多的招商機會。

“共享統籌”細則避免“強區虹吸”

在這一基礎上，《松山湖片區招商共享統籌指導意見》則是細化瞭招商利益共享的具體操作細則。在園區統籌上，部分鎮街的隱憂在於松山湖具有強大的虹吸效應，好的項目都會被松山湖吸納，影響鎮街的經濟發展。

由此，《指導意見》指出，松山湖片區招商統籌部門負責建立片區引進項目備案機制。松山湖和周邊鎮原則上各自負責本園區（鎮）的項目接洽與篩選，在符合片區產業統籌規劃前提下，按照“誰接洽，誰優先”的原則進行安排，並根據項目類型、性質及需求擬定項目選址。而在利益分配上，片區內園鎮合作共建是大力鼓勵的方式，其共建項目所產生的稅收分成以及相關經濟統計指標，參照市項目流轉及利益分享相關辦法，原則由參與共建的園鎮按約定比例共享。

如何保證統一招商機制的發展呢？《指導意見》除毛｜ 除毛推薦｜ 聖雅諾美學診所指出，一園六鎮明確招商工作部門，專門負責項目的接洽、談判、簽約等事項，全程跟進，不定期召開片區招商專題會議，針對個人和單位建立明確的獎罰考核機制，同時排專項預算資金。

亮點項目

●紫光集團芯雲產業城項目暨“紫光集團華南區總部項目”，擬投資1000億元，目前簽訂瞭戰略合作比基尼線除毛｜ 比基尼線除毛推薦｜ 聖雅諾美學診所框架協議

●京東·都市人工智能產業新城，計劃投資300億元

●客天下文化旅遊產業園，項目計劃投資200億元

●東莞市產業基金落戶東莞，投資金額超過156億元

●藍思科技股份有限公司項目，擬投資50億元

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